Rozległa sieć zasobów morskich Indonezji jest źle zarządzana

JAKARTA – Indonezja obejmuje prawie jedną dziesiątą swoich wód krajowych jakąś formą ochrony, szóstą co do wielkości jurysdykcją morską dowolnego kraju. Nowe badanie sugeruje jednak, że złe zarządzanie oznacza, że ​​te obszary chronione nie spełniają swoich celów w zakresie ochrony różnorodności biologicznej.

411 morskich obszarów chronionych Indonezji – parki, rezerwaty i morskie obszary chronione – obejmuje obszar 284 100 kilometrów kwadratowych (109 700 2), obszar większy niż w Wielkiej Brytanii, te MPA stanowią mniej niż 9% zbiorników wodnych Indonezji; Kraj zamierza rozszerzyć się do 10% do 2030 r., a następnie do 30% do 2045 r. w ramach swojego wkładu w globalny cel ochrony „30 na 30”, który ma na celu ochronę 30% światowych gruntów. morza Do 2030 r

Naukowcy odkryli, że pomimo tych wzniosłych celów żaden z istniejących MPA nie wykazał skutecznego ani zrównoważonego zarządzania według własnych standardów rządowych. Ponadto krajowa ekspansja sieci MPA nie postępuje wystarczająco szybko, aby osiągnąć cel 30% do 2045 r., napisali naukowcy w artykule. Niedawno opublikowane badanie w dzienniku Bezpieczeństwo biologiczne.

„Badania wykazały, że MPA jest jednym z najskuteczniejszych narzędzi zarządzania rybołówstwem” – powiedziała w e-mailu Mongabay główna autorka Lucita Mailana, badaczka z tytułem doktora na Uniwersytecie Xiamen w Chinach. „Jednak korzyści płynące z MPA wspierających zrównoważone rybołówstwo można dostrzec tylko wtedy, gdy są one skutecznie zarządzane”.

Lusita powiedziała, że ​​jej zespół ocenił zarządzanie 10 MPA zarządzanymi przez rząd krajowy i 61 MPA zarządzanymi przez samorządy lokalne za pomocą ankiet opartych na wywiadach koordynowanych z pomocą Ministerstwa Planowania Rozwoju Narodowego, Ministerstwa Spraw Morskich i Rybołówstwa Indonezji. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Finansów, uczelnie i organizacje pozarządowe. Dane zostały ocenione za pomocą narzędzia oceny wydajności administracyjnej o nazwie EVIKA, wprowadzonego przez Ministerstwo Rybołówstwa w 2020 r., dodał Lucida.

Naukowcy odkryli, że Indonezja przekroczyła swój krajowy roczny cel tworzenia MPA w ostatnich latach i osiągnie krajowy cel 10% do 2030 r. Ale obecna tendencja do ustanawiania MPA nie pomoże temu krajowi osiągnąć globalnego celu na 2045 rok. Do modelowania kursu.

Autorzy stwierdzili również, że żaden z ocenianych MPA nie wykazywał efektywnego i zrównoważonego zarządzania ze względu na brak wsparcia finansowego, zasobów ludzkich, obiektów i infrastruktury. Inne wady obejmują słabą wiedzę społeczną, warunki docelowe bezpieczeństwa i warunki społeczno-ekonomiczne.

„Mimo stworzenia rozległej sieci obszarów chronionych o powierzchni 32,5 mln ha [325,000 km2, or 125,500 mi2 ] Ziemia i woda, Indonezja wciąż zmaga się z odpowiednim finansowaniem w tych obszarach, co pozostawia brak wystarczającej liczby personelu lub innych zasobów ludzkich, transportu lub innej infrastruktury do wspierania codziennych operacji” – powiedział Lusita.

„Dodatkowe koszty wymagane do wdrożenia ambitnych planów, które już rozszerzają system zarządzania morskiego w celu uwzględnienia obszarów niedostatecznie reprezentowanych, służą jedynie pogorszeniu sytuacji” – dodał. „To ograniczenie nie tylko tworzy nowe obszary chronione, ale stanowi istotną przeszkodę w ochronie różnorodności biologicznej, zwłaszcza w zapewnianiu odpowiedniego finansowania skutecznego zarządzania”.

Badanie wykazało, że MPA zarządzane przez rząd krajowy osiągały ogólnie lepsze wyniki niż MPA zarządzane przez samorządy lokalne. MPA trwające dłużej niż trzy lata wykazały lepsze zarządzanie niż nowe zarządzanie, co pokazuje znaczenie długoterminowego zaangażowania i wysiłku w osiąganiu skuteczności zarządzania.

Wyspy Raja Ampat znalazły się na szczycie listy MPA, chociaż według EVIKA opisano je jako wykazujące dobre zarządzanie wraz z 23 innymi. Łącznie 37 MPA zostało sklasyfikowanych jako wykazujące minimalną efektywność gospodarowania.

„Nasze odkrycia pokazują stan zarządzania morskimi obszarami chronionymi i dostarczają zaleceń, jak poprawić zarządzanie nimi i uniknąć zapaści rybołówstwa na okolicznych obszarach” – powiedział Lucida.

Morska różnorodność biologiczna Indonezji Owoce morza odgrywają ważną rolę w zaopatrzeniu krajowym i światowym. Kraj ten jest domem dla jednych z najbardziej zróżnicowanych organizmów morskich na świecie, zwłaszcza we wschodniej części, która mieści się w Pacyficznym Trójkącie Koralowym, obszarze znanym z bogactwa raf koralowych i ryb rafowych.

Elle Wibisono, starszy menedżer ds. morskich obszarów chronionych i rybołówstwa w organizacji pozarządowej Konservasi Indonesia z siedzibą w Dżakarcie, która nie była zaangażowana w badania, powiedziała, że ​​badanie jest na czasie, ponieważ ministerstwo rybołówstwa planuje formalne uruchomienie wizji MPA 2045.

Zauważył, że EVIKA ocenia jedynie skuteczność zarządzania MPA, a nie wpływ MPA na środowisko, lokalne źródła utrzymania i odporność na zmiany klimatu. „Tak więc, kiedy myślimy o EVIKA/tym artykule i jego ustaleniach/zarządzaniu MPA w Indonezji, musimy pamiętać, że wszystkie one są niezależne od rzeczywistych zalet lub wad MPA” – napisała Elle Mongabay w e-mailu. .

Przyznał, że zrównoważone finansowanie jest kluczowym wspólnym wyzwaniem dla zarządzania MPA w Indonezji i innych krajach, co skłoniło kraje i organizacje pozarządowe do poszukiwania różnych opcji finansowania, takich jak instrumenty finansowania hybrydowego, fundusze powiernicze, niebieskie obligacje i dług. Natura się zmienia.

„Poleganie wyłącznie na finansowaniu rządowym i filantropijnym nigdy nie będzie wystarczające (przynajmniej w Indonezji) i nie będzie trwałe (darczyńcy w końcu przestaną przekazywać darowizny)” – powiedział. „Myślę, że [the Indonesian government] Robią, co mogą z tym, co mają.

Na świecie jest obecnie 17 783 MPA, które obejmują 7,93% światowych oceanów. dane z 2022 r Z Globalnego Obserwatorium Bezpieczeństwa Programu Środowiskowego ONZ. Jednak niewiele wiadomo naukowo na temat faktycznej skuteczności tej sieci w zakresie ochrony różnorodności biologicznej. System MPA w Indonezji stanowi doskonałe studium przypadku do oceny ostatnich postępów w ochronie mórz, stwierdzili autorzy badania, ponieważ rząd podjął przez lata szereg wysiłków w celu oceny skuteczności MPA. Wdrożenie tradycyjnych i oficjalnych praktyk bezpieczeństwa państwa oraz kilku instrumentów i polityk bezpieczeństwa wybrzeża.

Zespół Lucidy zalecił rządowi rozważenie wyników badania w celu ukierunkowania skutecznej alokacji zasobów ludzkich i finansowych na potrzeby przyszłego zarządzania MPA oraz dostosowania istniejącego zarządzania. Zauważył, że niektórzy współautorzy artykułu pochodzili z rządu, a niektóre dane i informacje zostały dostarczone przez rząd.

„Mam nadzieję, że są świadomi i zgadzają się z zaleceniami sugerowanymi w tym dokumencie” – powiedział.

Cytat:

Meilana, L., Fang, Q., Susanto, HA, Widiastutik, R., Syaputra, DE, Ikhumken, HO, … Liu, Z. (2023). Jak radzą sobie indonezyjskie morskie obszary chronione (MPA): ocena oparta na wynikach zarządzania. Bezpieczeństwo biologiczne, 282110033. doi:10.1016/j.biocon.2023.110033

bostońska cola Starszy pisarz dla Indonezji w Mongabay. Znajdź go na Twitterze @bgokkon.

Zobacz powiązane z tym reporterem:

Indonezja ogłosiła plany ochrony 10% swoich oceanów do 2030 roku i 30% do 2045 roku.

Informacja zwrotna: Skorzystaj z tego formularza Wyślij wiadomość do autora tego wpisu. Jeśli chcesz opublikować komentarz publiczny, możesz to zrobić na dole strony.